全市首個“府院共建非訴園區(qū)”成立
打造法治化營商環(huán)境新“楓”景
東莞日報2024-03-27
■果香調(diào)解工作室
本報訊 為持續(xù)優(yōu)化法治化營商環(huán)境，下好保障高質(zhì)量發(fā)展的“先手棋”，今年，高埗鎮(zhèn)司法分局、公安分局、綜治辦等單位聚焦經(jīng)濟領(lǐng)域突出風險防范化解，以探索大型商貿(mào)交易園區(qū)矛盾糾紛治理新路徑為切入點，以市“1+6+N”基層社會治理工作體系為依托，深入踐行新時代“楓橋經(jīng)驗”，聯(lián)合東莞市第一人民法院石碣法庭，在全市最大的果蔬交易中心——江南莞香果蔬交易批發(fā)市場成立全市首個“府院共建非訴園區(qū)”。
3月25日，“府院共建非訴園區(qū)”正式揭牌，并舉行工作推進座談會。據(jù)了解，江南莞香果蔬交易批發(fā)市場，是全市唯一一個果蔬一站式采購的農(nóng)貿(mào)批發(fā)市場，商戶檔口數(shù)近1000個，日人流量達6000人次，日車流量5500車次，產(chǎn)品銷售覆蓋大灣區(qū)、輻射全國，是當?shù)亟?jīng)濟發(fā)展的龍頭引擎。同時，大量的人員流動、頻繁的商貿(mào)往來和傳統(tǒng)的交易習慣，也導(dǎo)致矛盾糾紛頻發(fā)易發(fā)，訴訟案件持續(xù)增長，大型商貿(mào)交易園區(qū)是基層治理的重點難點。
在江南莞香果蔬交易批發(fā)市場成立“府院共建非訴園區(qū)”，旨在通過構(gòu)建黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負責、法院共建、企業(yè)協(xié)作、社會參與、法治保障的園區(qū)特色非訴治理體系，圍繞經(jīng)營交易、物流運輸、勞動用工、訴訟執(zhí)行等方面，整合提供合規(guī)經(jīng)營指引、矛盾糾紛化解、訴訟執(zhí)行保障、法律資源對接、綜合執(zhí)法監(jiān)管等全鏈條、全方位的服務(wù)保障，讓非訴訟糾紛解決機制挺在前面，把矛盾糾紛化解在園區(qū)、解決在源頭，從而降低商戶經(jīng)營風險，維護市場交易安全，推動園區(qū)品牌價值持續(xù)提升，打造平安、穩(wěn)定、有序的法治化營商環(huán)境，實現(xiàn)經(jīng)濟效益和社會效益的雙保障、雙提升。
“府院共建非訴園區(qū)”系統(tǒng)提出“三個一”工作以及17條工作硬舉措。一是搭建“一站式”矛盾糾紛多元化解平臺，設(shè)立綜合性“果香調(diào)解工作室”，組建專業(yè)化、規(guī)范化、特色化的調(diào)解梯隊，設(shè)立駐點警長、駐點律師、駐點法官，開通司法確認和執(zhí)行保障綠色通道，完善矛盾糾紛多元化解銜接機制。二是落實“一攬子”強化前端預(yù)防治理措施，加強矛盾糾紛和訴訟案件研判分析，加強安全規(guī)范交易指引宣傳，加強市場經(jīng)營監(jiān)管執(zhí)法，開展府院村企商矛盾糾紛“查化會”，定期舉辦“法官課堂”“果香法庭”巡回審判。三是完善“一體化”專項公共法律服務(wù)供給，積極對接優(yōu)質(zhì)法律服務(wù)資源，設(shè)立嵌入式公共法律服務(wù)點，開展“法護果香”律師結(jié)對服務(wù)計劃，開通“果香頻道”線上法律服務(wù)平臺，不斷拓展園區(qū)公共法律服務(wù)途徑。
接下來，高埗鎮(zhèn)將抓緊落實落細“府院共建非訴園區(qū)”各項工作措施，把優(yōu)化法治化營商環(huán)境、保障市場主體合法權(quán)益的“施工圖”加快轉(zhuǎn)化為“實景圖”，同時，將以“府院共建非訴園區(qū)”為試點，持續(xù)探索大型商貿(mào)交易園區(qū)矛盾糾紛治理的路徑，形成可復(fù)制推廣的“非訴園區(qū)”建設(shè)經(jīng)驗，為統(tǒng)籌推進高水平安全和高質(zhì)量發(fā)展提供更堅實保障。
